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固原市人民政府印發《關于應對新冠肺炎疫情影響強化政策落實促進重點服務業升級的措施》的通知

索引號 640400001/2020-00057 文號 固政發〔2020〕6號 生成日期 2020-03-12
公開方式 主動公開 發布機構 固原市政府辦 責任部門 固原市政府辦


各縣(區)人民政府,市政府各部門、派出機構、事業單位:

《關于應對新冠肺炎疫情影響強化政策落實促進重點服務業升級的措施》已經市委和政府研究通過,現予以印發,請遵照執行。

固原市人民政府

2020年3月12日

(此件公開發布)


關于應對新冠肺炎疫情影響強化政策落實促進重點服務業升級的措施


為全面貫徹落實國家和自治區近期出臺的系列政策,加大對受疫情影響較重的我市餐飲服務、商貿零售、文化旅游、物流運輸行業扶持引導力度,進一步挖掘消費潛力,最大限度回補止損,現制定如下措施:

一、明確責任分工,抓好既定政策落實

(一)靠實部門、縣(區)主體責任。對國家、自治區近期出臺的系列政策,由財政和稅務部門負責財稅方面政策落實,發改、工信和金融部門負責融資方面政策落實,人社、醫保部門負責社保醫保減免和穩崗方面政策落實,公積金部門負責公積金減免方面政策落實,發改、工信和自然資源部門負責要素支持方面政策落實,農業農村部門負責春耕備耕方面政策落實,商務部門負責商貿流通方面政策落實,市場監管部門負責個體工商戶扶持方面政策落實。各政策落實牽頭部門要吃透政策條款,列出政策清單。各縣(區)政府、經濟開發區管委會要分別成立以分管副縣(區)長、黨工委副書記為組長,相關政策落實牽頭部門分管負責人和專業人員為成員的政策落實專班,把各項政策不折不扣落實到企業,并接受企業反饋和評價。

(二)壓緊專班宣講責任。從發文之日起,集中利用1周時間,全面完成政策宣傳任務,確保規上限上企業全覆蓋、其它企業均知曉。一是市級行業主管部門負責將“國務院中小微企業、個體工商戶復工復產服務專區”客戶端推送到中小微企業、個體工商戶(以下簡稱企業);二是各縣(區)政策落實專班要認真梳理國家、自治區有關政策(詳見附件),編制政策簡本及操作指南,通過門戶網站公開、微信群(公眾號)推送等形式,把政策普及到企業;三是各縣(區)政策落實專班要組織深入園區和企業,就具體政策、申報流程、落實時限等開展解讀、答疑釋惑,把政策宣講到企業。

(三)強化屬地落實責任。各縣(區)政策落實專班確定專人,分行業建立符合政策申報條件的企業名單,通過電話指導、線上對接、上門服務等方式,點對點指導有關企業準備資料、及時申報。對共性問題及時協調政策落實牽頭部門予以解決,重大問題及時提請同級政府一事一議、專題研究解決。各政策落實牽頭部門要簡化辦事流程,容缺后補,自受理企業申報材料后7個工作日兌現到位;對政策兌現過程中個別企業的具體問題、個性問題,要及時與上級部門聯系對接,爭取最大可能傾斜支持,確保應報盡報、能享盡享。

(四)暢通企業信息反饋渠道。向企業公布“12345”政務熱線,統一受理政策落實情況訴求,并確定專人及時轉送市直相關部門、各縣(區)政府辦理;對不符合政策要求的企業訴求,要耐心解答。各政策落實專班要嚴格執行自治區政策落實定期報告制度,每周五召開工作例會,研究梳理政策落實情況、企業困難訴求、工作意見建議等,1個工作日內匯總上報市工信局([email protected])。市工信局在“今日固原”、市中小企業服務中心網站(www.gyzxqy.com:8090)開辟專欄及時發布政策落實情況,接受企業監督。

二、突出重點行業,加大扶持引導力度

(五)發展餐飲服務新模式。

支持穩定用工6個月以上、員工總數100人以上的市區餐飲企業發展網上訂餐、專人配送模式。市財政對入駐外賣平臺的,給予每戶3萬元一次性傭金補貼;對開發訂餐平臺、配送人員達到10人以上的,給予每戶20萬元一次性補貼。各縣自定標準、參照執行。

(六)促進商貿零售業回流升級。

對達到以下標準的經營場所,市財政予以扶持。各縣自定標準、參照執行。

支持營業面積3萬平方米以上的大型商場延時2小時經營至年底,對開展延時經營且每季度營業額統計增長10%及以上的,按季度給予10萬元一次性補貼。

對減免承租個體戶租金的大型商場(營業面積3萬平方米以上)、綜合性農貿市場和小微企業創新創業示范基地,按實際減免租金額度20%給予一次性補貼,最高不超過50萬元。

支持營業面積5000平方米以上的大型(連鎖)超市積極主動適應居家消費需求,大力發展以“宅消費”為主的同城線上配送業務,給予20萬元一次性補貼。

鼓勵市區發展集購物、餐飲、住宿、娛樂、生活體驗等功能于一體的大型商業綜合體,對新建成運營面積達到3萬平方米的,市財政給予100萬元一次性補貼。

支持市區以博物館片區(榮華錦園、泰合嘉園)、宋家巷片區、新天地片區、九龍國際、派勝金街、西南新區富平路及安定路、上東海東海街及安康路等區域為重點,亮化延時發展夜間經濟,市財政據實補貼亮化延時電費。各縣選擇合適區域發展夜間經濟。

鼓勵本土企業走出去、創品牌、拓市場,對在省會城市新開設的注冊地在固原的特色產品專賣店、特產館、體驗店等,門店面積100平方米以上且穩定經營半年以上的,原企業屬地財政給予10萬元一次性補貼。

(七)加力文化旅游業引客入固。

圍繞全市旅游資源,開發特色旅游產品,年內策劃舉辦5次以上大型旅游節會活動,每次市財政補助10萬元。

支持受疫情影響較為嚴重的大型冰雪產業企業拓展新業態、開發新產品,市財政給予20萬元一次性補貼。

對全國醫護工作者、公安干警、軍人、縣級及以上勞動模范和先進工作者、固原籍游客,全市A級及以上景區門票全免,由景區管理部門同級財政給予20萬元一次性補貼。

鼓勵各旅行社、星級旅游賓館大力開展“引客入固”,增加過夜地接游客人次,拉動消費增長。對年內組織過夜地接游客累計達到5000人次以上、1萬人次以上的旅行社,由市財政分別給予10萬元、30萬元一次性獎勵(不重復獎勵)。對星級旅游飯店年接待過夜游客5000人次以上的,由屬地財政給予每戶20萬元一次性獎補。

(八)推動物流運輸業降本增效。

開發建設固原市物流信息平臺,運用航空、鐵路、公路、快遞、貨運部等物流資源,對接“貨車幫”“運滿滿”等知名物流平臺,統一發布貨源、倉儲、車輛等物流信息,努力降低物流運輸成本,市財政給予開發運維主體50萬元一次性補貼。

對承擔地方特色農產品及加工產品、輕工產品外運的運輸企業,屬地財政對納入統計范圍內的實際運量按5000噸至1萬噸、1萬噸以上至3萬噸、3萬噸以上三個等級,分別給予10萬元、20萬元、30萬元一次性補貼。

促進地方特色農產品上行,全國各地(除特殊地區外)物流上行每單快遞企業首重資費低于4元的,屬地財政給予快遞企業基礎物流補貼2元/單,按季度結算。對年運單量5萬件至10萬件、10萬件以上至15萬件、15萬件以上至20萬件、20萬件以上的物流企業,市財政分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元一次性獎勵。

鼓勵開展地方特色農產品網絡銷售的電子商務企業、合作社、電商創業者等經營主體統計入庫,屬地財政按照年交易1萬單至2萬單、2萬單以上至5萬單、5萬單以上三個等級,分別給予1元/單、2元/單、3元/單一次性補貼。

鼓勵鄉村物流網點到戶配送、到戶攬件,打通“最后一公里”,屬地財政按照配送和攬件單量給予1元/單一次性補貼。

鼓勵物流龍頭企業依托西蘭銀綜合物流園閑置廠房,牽頭整合順豐、韻達、申通、中通、圓通等快遞重點企業集中入駐,方便縣(區)貨物配送運輸的同時實現入庫上限,市財政給予牽頭物流龍頭企業20萬元一次性補貼。

三、緊盯融資難題,挖掘金融支持潛力

(九)進一步降低擔保費率。對承擔防疫物資和生活物資生產、銷售、運輸的企業,6月30日前在市擔保公司新發生的擔保融資業務,免除擔保費、取消反擔保要求;對生產經營困難、有發展潛力的其它企業,在市擔保公司新發生的擔保融資業務,擔保費率在現行標準上降低50%。

(十)落實政策性紓困基金。對受疫情影響造成資金周轉困難的重點企業,經企業自主申報,行業主管部門審核推薦,可申請民營企業轉貸紓困資金,單戶企業申請資金額度不高于100萬元,日利率降低至0.2‰。

(十一)加強政銀企三方對接。定期分行業征集企業融資需求,及時推送至各類銀行、擔保公司等融資機構,協調各銀行縮短審貸時限,加快放款進度,確保2020年企業信貸余額高于上年10%。

(十二)強化金融機構績效考核。組織開展上半年、全年固原各類銀行支持企業融資績效考核,加大疫情期間信貸支持的考核權重。對信貸余額高于上年同期10%的前三名,市財政分別給予10萬元、8萬元、5萬元一次性獎勵;對考核名次排后的,要通過及時調整銀行賬戶開設、各類資金存儲等方式,予以反向約束。

(十三)大力發展金融新業態。鼓勵引進發展證券投資、基金投資、融資租賃等金融新業態以及資產評估等金融中介服務機構,支持各商業銀行在固設立分支機構。對落戶固原且具有獨立法人機構的,市財政給予每戶20萬元一次性補貼。

四、健全保障機制,確保政策落地見效

(十四)幫扶企業穩增長。關心、支持、發展企業是做好今年經濟工作的生命線和主抓手,各級各部門要堅持工作重心向企業下移、項目資金向企業傾斜、服務保障向企業聚集,大力扶持本土企業,促進“創生個、個升限、個轉企、小升規”;圍繞拉長做強補齊“十大產業鏈”,著力引進目標企業,力爭企業數量質量雙提升,確保全年經濟實現預期目標。

(十五)主動作為聚合力。各級各部門要切實提高政治站位,主動擔當作為,真正把兌現落實現有及今后國家、自治區及我市出臺的系列政策,作為當前和今后一段時間刺激經濟社會發展的重要手段來抓。各政策落實牽頭部門要在政策落實專班的統一協調組織下,及時督促符合條件的企業提前準備相關材料,如有必要可委托第三方中介機構核查認定,從政策可兌現之日起7個工作日內辦結,確保政策早落地、見實效。

(十六)強化督查抓落實。抓好政策兌現落實,事關企業長遠發展,事關全年經濟社會目標任務順利實現。市委、政府要適時組織督促檢查,及時對工作落實情況進行督查通報。對政策執行不到位、企業合理合法訴求辦理不力等投訴事項一經核實的,依規依紀問責責任單位和相關人員。

上述政策執行期限截止2020年12月31日。

附件:落實國家、自治區政策清單

落實國家、自治區政策清單

序號

政策依據(文號)

政策內容

宣傳部門

落實部門

監督部門

1

人社部發﹝2020﹞11號

醫保發〔2020〕6號

人社部明電〔2020〕2號

人社部發〔2020〕8號

寧政辦規發〔2020〕2號

寧政辦規發〔2020〕3號

寧政辦規發〔2020〕4號

1.對不裁員或少裁員的企業,返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金或參保職工人數確定。

2.對組織區內農村勞動力到區內企業初次就業6個月以上并簽訂勞動合同、繳納各項社會保險的人力資源服務機構、勞務經紀人等,給予就業創業服務補貼,補貼標準提高到每人300元。

3.受疫情影響企業在停工期、恢復期組織職工參加線下或線上職業培訓的,可按規定納入補貼類培訓范圍。

4.對疫情期間減免租金的各級創業孵化示范基地(園區)給予最長3個月的運營補貼,補貼標準不高于減免租金總額的50%,每個園區最高補貼不超過30萬元。

5.對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業,在其申請創業擔保貸款時優先給予支持。對小微企業申請創業擔保貸款的,當年新招用符合條件人員占現有職工比例下調為20%,職工超過100人的比例下調為10%。

6.對農民工首次創辦小微企業帶動就業或從事個體經營帶動就業的,登記注冊并正常經營3個月以上,半年內可給予一次性創業補助3000元;對在原9個貧困縣(區)創業的補助上浮30%。自工商注冊之日起連續正常經營1年以上的,一次性給予1萬元創業補助。

各縣(區)政策落實專班

各縣(區)人社局

市人社局

1

人社部發﹝2020﹞11號

醫保發〔2020〕6號

人社部明電〔2020〕2號

人社部發〔2020〕8號

寧政辦規發〔2020〕2號

寧政辦規發〔2020〕3號

寧政辦規發〔2020〕4號

7.挖掘開發就業崗位,落實社保補貼、崗位補貼、培訓補貼、交通補貼、鐵桿莊稼保等就業扶持政策。

8對返崗職工和農村外出務工人員,可集中統一安排點對點輸送,交通費用據實列支。

9.自2020年2月起,各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團(以下統稱?。┛芍笇Ыy籌地區根據基金運行情況和實際工作需要,在確?;鹗罩е虚L期平衡的前提下,對職工醫保單位繳費部分實行減半征收,減征期限不超過5個月。

各縣(區)政策落實專班

各縣(區)人社局

市人社局

2

醫保發〔2020〕6號

寧醫保發〔2020〕27號

寧政辦規發〔2020〕2號

寧政辦規發〔2020〕3號

寧政辦規發〔2020〕4號

1.對受疫情影響無力足額繳納社會保險費的中小微企業,緩繳養老保險和失業保險費。在疫情解除后3個月內,企業足額補繳社會保險費。

2.對用人單位新招用就業困難人員就業,簽訂6個月以上勞動合同并繳納社會保險的,按實際繳納基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費,給予不超過1年的一次性社會保險補貼。

3.繼續實施階段性降低失業保險費率、工傷保險費率政策,實施期限延長至2021年4月30日。對依法參加失業保險并足額繳納失業保險費,未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標的企業,以及參保職工30人(含)以下且裁員率不超過企業職工總數20%的,可按照其上年度實際繳納失業保險費的50%返還。

4.2020年2月1日至6月30日,免征中小微企業養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險費;個體工商戶按單位參加上述三項社會保險的享受減免。

5.2020年2月1日至4月30日,減半征收大型企業養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險費。

各縣(區)政策落實專班

各縣(區)人社局、醫保局

市人社局

市醫保局

市社保中心

3

稅總函〔2020〕19號

財政部 稅務總局公告

2020年第8號

財政部 稅務總局公告

2020年第9號

財政部 稅務總局公告

2020年第13號

國家稅務總局公告

2020年第5號

稅總函〔2020〕37號

寧政辦規發〔2020〕2號

寧政辦規發〔2020〕4號

1.因疫情原因導致企業發生重大損失,可申請減免疫情期間稅費房產稅、城鎮土地使用稅。

2.對因受疫情影響辦理申報困難的中小微企業,依法辦理延期報稅或延期繳納最長不超過3個月稅款。

3.自2020年1月1日起,對防控物資生產企業擴大產能購置設備,允許稅前一次性扣除,全額退還增值稅增量留抵稅額;對疫情防控重點保障物資生產企業擴大產能新購置設備,允許在企業所得稅稅前一次性扣除,全額退還增值稅增量留抵稅額;對運輸防控重點物資和提供公共交通運輸服務、生活服務、必需生活物資快遞收派服務取得的收入免征增值稅。

4.對企業和個人通過公益性社會組織或國家機關,捐贈用于應對疫情的現金和物品,在計算應納稅所得額時予以全額扣除;對企業和個人直接向承擔防治任務的醫院捐贈用于應對疫情的物品,在計算應納稅所得額時予以全額扣除;對單位和個體工商戶將自產、委托加工或者購買的貨物,無償捐贈用于應對疫情的,免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加;對交通運輸、餐飲住宿、旅游行業企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限延長至8年。

5.2020年1月1日至3月31日,對捐贈用于疫情防控的進口物資,免征關稅和進口環節增值稅、消費稅;對衛生健康部門組織進口的直接用于防控疫情的物資免征關稅。

6.2020年3月1日至5月31日,對增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入和3%預征率的預繳增值稅項目,減按1%征收和預繳。

7.自2020年2月1日起,全區各類企業(含社會團體和民辦非企業單位,不含機關事業單位)職工基本醫療保險單位繳費部分減半征收,減征期限為3個月。

8.受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業,可向稅務部門申請緩繳社會保險費,緩繳期限總計不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。

各縣(區)政策落實專班

各縣(區)稅務局

市稅務局

4

財金〔2020〕5號

財政部 稅務總局公告

2020年第13號

寧政辦規發〔2020〕2號

寧政辦規發〔2020〕4號

1.對重點制造業中小微企業,自治區按銀行貸款超過基準利率20%以內的部分給予貼息。政府性融資擔保和再擔保機構對暫無法及時足額繳納貸款擔保費用的中小微企業,可給予3個月寬限期。

2.新增地方政府債券資金重點聚焦自治區黨委、政府確定的重大戰略和重點領域項目建設,優先支持脫貧攻堅、教育衛生、污染防治、保障性住房、道路交通等重點項目。

3.對批發零售、交通運輸、餐飲住宿、文化旅游行業年納稅額50萬元以下的小微企業,自治區財政給予2個月補貼。

4.對中小微企業(含個體工商戶)2020年新獲得貸款,按照貸款發放時最近一次公布的一年期貸款市場報價利率(LPR)的10%以內給予貼息,單戶企業貼息上限50萬元。對自治區防疫用品重點生產企業,其2020年新增貸款,自治區財政按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息,單戶企業貼息上限300萬元。貼息期限不超過一年。

5.加大對有發展潛力、暫時遇到困難的企業紓困力度。

6.政府性融資擔保機構對疫情防控重點保障企業提供的融資擔保業務免收擔保費,對受疫情影響較大的小微企業提供的融資擔保業務減半收取擔保費,對上述兩類企業提供的再擔保業務免收再擔保費,自治區財政對上述政府性融資擔保機構減免費用分別按照擔保額及再擔保額給予0.5%—1.5%的補貼。

7.對受疫情影響確無還款能力的小微企業提供的融資擔保產生代償的,自治區財政分擔不低于20%。各市、縣(區)政府性融資擔保機構因資本金不足而補充資本金的,自治區財政按照新增資本金1:1進行獎勵。

8.2020年3月1日起至12月31日,寧夏農業信貸擔保機構對新型農業經營主體實行“兩免一補”政策,新發放實際貸款利息按照貸款發放時最近一次公布的一年期貸款市場報價利率(LPR)給予60%的財政補貼。

9.對自主開展的特色農產品保險,自治區財政給予40%的保費補貼。

各縣(區)政策落實專班

各縣(區)財政局

市財政局

5

商綜發〔2020〕30號

寧政辦規發〔2020〕1號

寧政辦規發〔2020〕4號

1.做好本地區優質企業產品推薦推廣和產銷對接,提高本地工業產品市場競爭力和占有率。

2.加快推進以商招商、園區招商、產業鏈招商、第三方機構招商。

3.對重點蔬菜批發市場內承擔蔬菜調運任務的重點經銷商戶,按照0.1元/噸/公里的標準由自治區財政給予運費補貼;對蔬菜批發市場減免蔬菜調運經銷商戶50%市場管理費,減免部分自治區財政予以補助。

4.對在疫情防控期間為保障應急供應,增加肉菜儲備的承儲企業,占用資金利息、損耗及倉儲費用按一定比例給予補貼。

各縣(區)政策落實專班

各縣(區)商務部門

市商務投資促進局

6

寧政辦規發〔2020〕2號

1.對受疫情影響造成資金困難的中小微企業,在原有貸款利率水平上下浮10%以上。對涉及疫情防控物資和生活物資生產、銷售、運輸等相關企業的緊急融資需求,政府性融資擔保再擔保機構要簡化擔保流程、降低擔保費率到1%以內,取消反擔保要求。

2.對承租國有資產類經營用房的中小微企業,2020年1月份租金減50%,2-3月份租金全免。鼓勵支持商業街區、商務樓宇等業主為租戶減免租金。

3.對在疫情期間為承租的中小微企業減免租金的創業園(創業基地)等各類載體,在2020年各類扶持政策中優先考慮。

各縣(區)政策落實專班

各縣(區)國資委

市國資委

7

國市監綜〔2020〕30號

國市監注〔2020〕38號

寧政辦規發〔2020〕1號

寧政辦規發〔2020〕4號

1.進一步清理整頓鐵路貨運雜費及鐵路專用線等收費;對符合中國鐵路總公司議價政策的產品給予運價下浮優惠。

2.自2020年1月 1日起,對我區進入醫療器械應急審批程序并與新型冠狀病毒相關的防控產品,免征醫療器械產品注冊費;對我區進入藥品特別審批程序、治療和預防新型冠狀病毒肺炎的藥品,免征藥品注冊費。

各縣(區)政策落實專班

各縣(區)市場監管局

市市場

監管局

8

工信明電〔2020〕14號

寧政辦規發〔2020〕1號

寧政辦規發〔2020〕2號

1.加快民營企業中小微企業賬款清償進度,幫助中小微企業回籠資金。

2.加快推進重大工業項目實施,力爭重點投產項目達產率達到100%。

3.確保工業技術改造投資增長15%以上。

4.對建設進度快的項目,優先納入自治區“三個100”重點項目。

5.每年對上一年度穩增長貢獻突出的縣(區)、重點企業、連續生產企業和投產見效的重大項目,按照貢獻率分別進行獎補。對增長快貢獻大的工業企業進行流動資金貸款貼息支持。

6.對年產值首次超過50億元的企業獎勵40萬元。

7.建立“小升規”重點企業培育庫,當年建成當年入規工業企業一次性獎勵20萬元,入庫當年產值達到1億元以上的再追加獎勵10萬元。

8.充分發揮政策性紓困基金作用,簡化申報程序,提高審查效率,加快批復速度。

9.政策性轉貸資金對資金需求較大的重點企業優先扶持,提高轉貸資金限額標準。

10.推動企業運用專利、商標、軟件著作權等方式質押融資。

11.對以融資租賃方式購置先進生產設備的予以優先補貼,在現有基礎適當提高補貼比例。

12.建立“三個重點包抓”工作機制,對照年初下達的工業經濟增長預期指標,逐級抓好落實。

各縣(區)政策落實專班

各縣(區)工信部門

市工業

信息化局

9

寧政辦規發〔2020〕2號

對因疫情影響無法如期履行貿易合同的企業,各級各有關部門要通過出具“不可抗力”事實性證明、提供法律咨詢服務等方式,幫助企業規避失信風險、修復信用。

各縣(區)政策落實專班

各縣(區)司法局

市司法局

10

國發明電〔2020〕7號

寧政辦規發〔2020〕4號

采取財政貼息、以獎代補等方式,支持優良品種選育、新技術推廣、高端加工、標準化和流通體系建設等。

各縣(區)政策落實專班

各縣(區)農業農村局

市農業

農村局

11

發改辦財金〔2020〕111號

發改價格〔2020〕257號

發改價格〔2020〕258號

發改價格〔2020〕291號

發改辦價格〔2020〕110號

發改電〔2020〕394號

寧政辦規發〔2020〕1號

寧政辦規發〔2020〕2號

寧政辦規發〔2020〕4號

1.對繳納用水、用電、用氣、寬帶網絡等費用困難的企業,可申請延期繳納相關費用,最長不超過2個月,免除延期滯納金。

2.將現有符合產業政策的深加工企業以及其他行業鼓勵類企業符合條件的產品,列入電價補貼支持范圍。將化工行業產值門檻由1億元以上降低為2000萬元以上。取消年最低用電量300萬千瓦時的限制性條件。

3.以企業上一年用電量為基準,對納入補貼范圍的企業增量用電,按照增速階梯式提高補貼標準,最高不超過2分/千瓦時。

4.在目前交易電量占企業生產用電50%的基礎上,2020年直接交易規模力爭達到售電量60%以上,切實降低企業用電成本。

5.深入開展第二輪輸配電成本監審,科學核定、合理降低輸配電價。2020年起實施“基準價+上下浮動”的市場化價格機制,確保工商業平均電價只降不升。

6.建立重點工業企業天然氣供應緊缺、斷氣預警機制。

7.對自治區人民政府確定的2020年重點建設項目3月31日前開工建設的,按當年投資規模給予適當獎勵,即對2020年年度投資10億元以上項目,每個項目一次性獎勵100萬元;5億元—10億元項目,每個項目一次性獎勵50萬元;5億元以下項目,每個項目一次性獎勵30萬元。

各縣(區)政策落實專班

各縣(區)發改局

市發改委

12

建金〔2020〕23號

受疫情影響企業可申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金,緩繳期間繳存時間連續計算,不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。

各縣(區)政策落實專班

各縣(區)住房公積金管理中心

市住房公積金管理中心

13

財金〔2020〕5號

銀發〔2020〕29號

銀保監辦發〔2020〕15號

銀保監發〔2020〕6號

寧政辦規發〔2020〕2號

1.建立貸款審批綠色通道,為生產、運輸、銷售疫情防控物資和生活物資企業提供優惠利率貸款和個性化金融服務。

2.對受疫情影響暫遇困難的企業,不得抽貸、斷貸、壓貸,增加信用貸款和中長期貸款,確保2020年小微企業信貸余額不低于2019年同期余額。

3.對疫情影響資金困難中小微企業,在原有貸款利率水平上下浮 10%以上。

4.對受疫情影響到期還款困難企業,通過展期、續貸予以支持,使用自治區政策性轉貸資金企業,減半收取資金使用費。

5.鼓勵商業銀行利用金融服務信息平臺,提高信用貸款比重,助力企業解決融資難、融資貴問題,支持實體經濟發展。

6.支持保險公司為重點制造業企業提供復工復產疫情防控綜合保險,自治區財政按照保額給予3%的保險費補貼。

7.鼓勵銀行業金融機構不抽貸、不斷貸、不壓貸,對中小微企業貸款給予臨時性延期還本付息、展期、續貸和優惠利率貸款。通過服務業引導資金給予獎勵,財政國庫現金管理商業銀行定期存款招標中作為對地方經濟貢獻的重要因素給予傾斜。

各縣(區)政策落實專班

各縣(區)金融工作局

市金融

工作局

14

林資規〔2020〕1號

1.因疫情防控急需使用林地的建設項目,可以根據需要先行使用林地,并在疫情結束后6個月內補辦使用林地審核手續。

2.對列入國家和?。ㄗ灾螀^、直轄市)重點建設項目目錄的公路、鐵路等基礎設施項目、民生項目,因疫情防控原因無法及時辦理使用林地手續的,允許先行使用林地。

3.對脫貧攻堅項目可以根據需要先行使用林地。因脫貧攻堅需要在國家級自然保護區內實施的道路、橋梁維修改造項目,不新增占地的,不需要辦理在國家級自然保護區修筑設施的行政許可。

4.重點建設項目、脫貧攻堅項目應當在開工后6個月內及時辦理使用林地審核審批手續。

各縣(區)政策落實專班

各縣(區)自然資源局

市自然

資源局

圖解:固原市人民政府印發《關于應對新冠肺炎疫情影響強化政策落實促進重點服務業升級的措施》的通知

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