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中共固原市機關事務管理局黨組關于市委第三巡察組巡察反饋意見整改落實情況的通報

索引號 640400052/2019-00141 文號 生成日期 2019-12-31
公開方式 主動公開 發布機構 固原市機關事務管理局 責任部門

    按照四屆市委第七輪巡察工作統一安排部署,市委第三巡察組于2019718日至916日對市機關事務管理局黨組進行了巡察,并于1028日向市機關事務管理局黨組反饋了巡察意見。市機關事務管理局黨組按照市委第三巡察組的要求,迅速行動,堅持問題導向,制定了整改方案,做到一項一項研究,一條一條整改,取得實實在在的成效。按照黨務公開原則和巡視巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、 切實加強黨組對巡察整改工作的領導

市機關事務管理局黨組始終把抓好巡察整改落實作為工作任務的重中之重,切實落實整改主體責任,以巡察整改工作的實效推動建章立制,提高全面從嚴治黨的政治自覺性,推進市機關事務管理局各項工作扎實開展。一是提高思想認識。市機關事務管理局黨組把此次巡察整改工作作為聚焦全面從嚴治黨、全面加強黨的領導和黨的建設的有效載體,堅持把提高思想認識放在首要位置,切實增強做好巡察整改工作的政治自覺和責任擔當。二是加強組織領導。為確保巡察工作落到實處,市機關事務管理局黨組第一時間成立了巡察整改落實工作領導小組,由黨組書記任組長,班子成員及派駐紀檢組組長任副組長,科室負責人為成員,統籌推進巡察整改工作,并下設辦公室負責協調推進工作進度。三是堅持全面整改。針對反饋意見中指出的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭等方面存在的主要問題,充分結合“不忘初心、牢記使命”主題教育問題檢視及整改落實工作,堅持以上率下,建章立制,完善機制,改變工作作風,扎實推進了問題整改工作,并嚴格對照整改方案中的任務和要求,一級抓一級,層層抓落實,實行銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。

二、 堅持問題導向,穩步推進整改落實

(一)政治建設方面問題的整改。

1.民主集中制執行不夠嚴格。一是通過中心組學習,深入學習貫徹《中共中央關于加強改進作風建設的意見》《中國共產黨黨組工作條例》等規章制度,完善了“三重一大”事項集體研究制度,加強工作銜接機制運行,規范執行制度,確?!叭匾淮蟆笔马椉w研究決定制度落到實處。二是認真執行局黨組議事規則,確保各項議事流程和要求規范嚴肅。三是嚴格按照民主集中制原則組織開展議事活動,特別是研究“三重一大”事項時,認真討論與會人員提出的意見建議,在綜合分析的基礎上,主持人嚴格按規定執行末尾表態制。四是實行會議紀要層層審簽制度,確保會議記錄如實規范,會議紀要和會議記錄內容一致。

2.大額經費支出未經集體研究決定。一是發揮“三重一大”議事決策制度的作用,做到大額資金支付民主公開、規范嚴謹。二是嚴格審核、嚴把關口、嚴格程序、嚴格執行財經紀律,確保大額資金支付準確規范。三是每月對當月需支付的款項列成清單,經局黨組會議逐項研究確認后再行支付。

3.制度修訂完善不及時。一是加強理論學習,提高思想認識,健全制度體系,切實增強局黨組執行黨風廉政建設規定的自覺性。認真執行黨章黨紀黨規,進一步壓實從嚴治黨主體責任,全面落實領導干部一崗雙責制度,確保黨風廉政建設各項規定落到實處。二是對照“三定”規定和我局職責,對局內各項制度進行了梳理完善和修訂,建立健全局黨組落實黨風廉政建設責任制、落實主體責任紀實臺賬等各項制度,確保制度具有時效性、實用性。三是嚴格制度執行,強化制度剛性,不斷加強管黨治黨工作,完善各項監督機制,確保用制度管人理事,切實推進機關事務管理工作科學有序進行。

4.用行政文頭印發黨支部文件。一是加強作風建設。從領導班子成員抓起,在全局范圍內切實轉變工作作風,堅決杜絕形式主義、官僚主義,切實提高干部職工嚴謹細致、落實落細的工作作風。二是切實規范管理。對印發文件進行一次全面檢查梳理,舉一反三,認真組織開展糾錯糾偏,對相關責任人進行批評教育,教育引導干部職工提高思想認識,強化工作責任。三是開展了崗位業務知識培訓學習,著力提升各科室(單位)特別是局辦公室工作人員的業務素質和工作能力,杜絕類似問題的發生。

(二)思想建設方面問題的整改。

1.理論學習有差距。一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫穿學習教育始終,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實用黨的新思想、新理論武裝黨員干部職工頭腦。豐富學習形式,采取專人輔導、集中領學、交流發言、相互問答等方式進行,形成學習互動交流的生動場面。并將專題研討、交流發言等列入“雙評雙定”獎勵積分內容,充分發揮“關鍵少數”帶動作用,推動學習往深里走、往實里走、往心里走。結合主題教育,組織全體黨員干部認真讀原著、學原文、悟原理,進一步結合工作需要和崗位實際,通過撰寫心得、調研等形式,推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根,引導黨員干部解放思想,用創新的思想和辦法謀劃推動機關后勤事業發展。

(三)組織建設方面。

1.支部換屆選舉不規范。一是認真學習并嚴格執行《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》,嚴格按照基層黨組織制度規定和紀律要求,規范黨支部各項組織活動,嚴格按照黨組織設定規定等制度規范落實黨支部各項活動。二是嚴格“三會一課”制度,凡涉及黨員大會表決事項,會前向無法參加的黨員通過電話方式征求意見并形成書面情況報告,在支部黨員大會上進行說明通過后才能進行。三是嚴格換屆程序,經請示市機關工委,待機關事務管理局二級單位機關事務中心三定規定確定后,結合人員調整情況和工作實際需要,計劃于12月底,嚴格按照規定程序和要求,組織完成我局黨支部換屆選舉工作。

2.落實“三會一課”制度不夠嚴格。一是壓實局黨組書記抓黨建第一責任人職責、領導班子成員“一崗雙責”職責,緊盯“三會一課”制度、組織生活會等黨建基層制度的落實,建立黨支部委員聯系黨小組制度,持之以恒的督導黨小組能夠按規定落實各項活動。二是根據巡察組意見,結合下一步我局黨支部換屆選舉工作,進一步優化調增黨小組的設置,充分發揮黨小組的職能和作用。

3.黨建制度不規范。一是嚴格落實黨建工作責任制,認真落實機關黨建“三強九嚴”工程,扎實開展“雙評雙定”活動,加強和規范黨內政治生活,增強基層黨組織戰斗堡壘作用。二是嚴格對照“3+X”主題黨日要求,廣泛征求黨員群眾意見,結合需要解決的問題科學確定活動主題,重點圍繞學習教育、推進工作、黨務政務公開、結對共建等精心設計自選動作,增強主題黨日活動的吸引力、感染力。三是圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想等內容,重新對黨建活動室上墻內容進行優化調整,撤掉過期內容,并做到及時更新、及時完善。

4.組織生活會不規范。一是認真學習并嚴格執行《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,凝聚共識,嚴格按規定開好組織生活會、民主生活會作為整改落實的一項主要內容予以落實。二是局黨組成員帶頭,民主生活會、組織生活會前,注重集中學習輔導,精心組織學習研討,認真開展談心談話,扎實開展批評與自我批評,批評環節一針見血、點明問題,堅決杜絕以工作建議代替批評意見的情況發生。三是結合巡察反饋指出的問題和提出的意見建議,于11月28日召開專題民主生活會,深刻剖析問題根源,舉一反三,以巡察整改為契機,把依規治黨、從嚴治黨的制度利器用起來,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

5.民主評議黨員不規范。一是在集中黨內外意見的基礎上,充分結合黨員年度工作履職情況、黨員“雙評雙定”季度評定結果,對黨員發揮作用情況作出客觀公正的評價,確保黨員評定等次公平公正。二是堅持實事求是的原則,在2019年度民主評議過程中,堅持做到擺事實,講道理,不降低黨員標準,不提空泛過高的要求,對照標準,嚴格要求。三是對每名黨員提出的評定意見,黨支部委員會及時向黨員本人反饋,并注意聽取黨員對評議結果的看法和意見。對表現優秀的黨員,黨支部結合“雙評雙定”工作,做好正面激勵工作;對表現不好的黨員,黨支部委員會區別不同情況,提出妥善處置的意見,提交支部大會討論,按照民主集中制的原則進行表決。

6.服務退休黨員不夠到位。一是充分利用微信群等手段,在網上落實退休黨員“三會一課”等制度,隨時掌握退休黨員的思想動態強化退休黨員管理,加強對退休黨員關懷與關心。二是每年“七一”組織離退休黨員召開座談會,主題黨日活動邀請能夠參加的離退休黨員參加,并將主題黨日內容通過微信向離退休黨員黨組予以交流。

(四)作風建設方面。

1.深入基層調查研究較少。一是10月底班子成員集體到幫扶村開展調研。二是圍繞公務接待主題進行了專題調研,重點調研公務接待中對中央“八項規定”精神的執行情況。三是圍繞后勤保障主題進行調研,重點調研重大公務活動的綜合協調、突發狀況的應急處理及如何提高日常后勤保障的效率等方面。

2.文件審核把關不嚴。一是加強作風建設。以本次督查問題整改為契機,從領導班子成員抓起,在全局范圍內切實轉變工作作風,堅決杜絕形式主義、官僚主義,切實提高干部職工嚴謹細致、落實落細的工作作風。二是切實規范管理。對2019年度印發文件進行一次全面檢查梳理,舉一反三,認真組織開展糾錯糾偏,強化工作責任。三是深入扎實開展崗位業務知識培訓學習,著力提升各科室(單位)特別是局辦公室工作人員的業務素質和工作能力,堅決杜絕類似問題的發生。

3.機關后勤服務保障不夠到位。一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過自己檢查、問卷調查等多種方式,檢視機關后勤中存在的問題。二是在機關餐廳開展強素質、提技能活動,提升餐飲服務能力。三是加強督查,聚焦突出問題,堅持標本兼治,有力推進機關事務管理工作“管理更精細、服務更優質、保障更有力”,全面提升后勤服務質量,力求各項工作實現新跨越,為行政中心提供堅強有力的后勤保障。

(五)紀律建設和反腐敗斗爭方面。

1.全面從嚴治黨主體責任落實不夠到位。一是從嚴落實黨組主體責任,嚴格落實“一崗雙責”和全面從嚴治黨“三個清單”制度,認真落實簽字背書,成立局黨風廉政建設工作領導小組。二是堅持把紀律挺在前面,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,從嚴加強黨內監督。嚴格落實中央八項規定精神和區、市相關規定,規范三公經費管理使用。三是將黨風廉政建設擺上重要議事日程,納入年初工作目標,做到統一部署、實施、檢查、考核。

2.對廉政風險防控工作重視不夠。一是進一步明確責任,提高領導干部“一崗雙責”的意識,明確單位主要負責人應履行黨風廉政建設第一責任人的職責,要對黨風廉政建設工作親自抓、負總責,厘清職責,強化管黨治黨責任擔當。二是開展廉政風險排查防控工作,對公務用車管理、公務接待、項目建設等方面,從崗位職責、工作流程等方面進行梳理排查,認真分析,找出薄弱環節,重新梳理了廉政風險防控點,制定了切實可行的風險防范措施。三是加強警示教育,定期開展警示教育活動,引導黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。四是定期開展廉政談話。對公務接待管理、公務用車管理及項目建設審核審批關鍵崗位的負責人經常性的進行廉政警醒。

3.黨風廉政建設責任書簽訂不規范。一是對照黨風廉政建設要求,以責任制落實為抓手,推動落實黨建和黨風廉潔建設“兩個責任”。二是對照分管工作和科室職責,規范起草2020年度黨風廉政責任書,確保內容符合工作實際。三是規范責任書的簽訂方式,主要領導和分管領導簽,分管領導和具體分管的科室簽。

4.財務制度執行不夠嚴格。一重新修訂了《固原市機關事務管理局財務管理制度》,進一步明確工作職責,提高全體干部職工業務水平。二是嚴格報銷制度,確保每個憑證要有詳實附件,能夠準確、全面反映該項賬務處理的原因及依據,財務審核人員要把好關口。三是完善財務審批程序。財務人員將每月需要支付的在10000元以上的賬務列成明細表并附上相關憑證,經局黨組會上研究通過后,再進行規范支出。嚴格執行區市有關差旅費報銷規定及《固原市機關事務管理局財務管理制度》,加強差旅費報銷管理。四是強化領導審批簽字責任。明確了財務管理領導職責,財務分管領導切實負起領導責任,規范全局財務審核管理工作。

三、下一步打算

目前,巡察反饋問題已經基本整改到位,集中整改工作取得階段性成效。下一步,局黨組將從集中整改階段轉入日常整改階段,按照全面從嚴治黨永遠在路上的要求,嚴格落實全面從嚴治黨要求,持續深化巡察整改落實,鞏固拓展巡察整改成果,以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。一是進一步推動落實全面從嚴治黨主體責任。深化巡察反饋意見整改,全面落實黨建各項責任目標。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。嚴格落實黨建工作責任制,從嚴規范黨內政治生活,加強黨建制度建設。二是進一步提升機關事務工作水平。以《機關事務管理條例》《公共機構節能條例》和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》為依據,突出管理、保障、服務職能,完善機關事務管理體制,通過“提高三種能力,做到四個求精”,在機關后勤服務保障上,做到“管理更精細、服務更優質、保障更有力”,全面實現機關后勤工作的新跨越,為市直各單位提供優質高效的后勤保障服務。三是進一步深化機關事務改革發展。理順局機關與二級單位的職責,抓好內部流程的建設,以機關事務智慧系統建設為契機,推進機關事務管理標準建設,提升服務保障質量和效率。

 

    歡迎廣大干部群眾對市機關事務管理局黨組巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

電話:0954-2088866

電子郵箱:[email protected]

地址:行政中心機關服務中心三樓312



                                                                                                                                                                                     中共固原市機關事務管理局黨組

                                                                                                                                                            2019年12月31日




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